A juicio de los principales funcionarios del gobierno encargados de supervisar la funcionalidad de la reforma de permisos, el problema de la tardanza en la expedición del Permiso Único no se debe a problemas con el portal que los expide, sino a una falta de coordinación entre agencias gubernamentales y la ausencia de un mecanismo provisional que permita al comerciante continuar operando mientras este renovando sus permisos.

Esa falta de coordinación entre agencias la atribuyen al Departamento de Salud (DS) y el Negociado del Cuerpo de Bomberos por no seguir fielmente lo ordenado en las enmiendas a la ley de permisos y en el Reglamento Conjunto de Permisos, particularmente la ejecución de todas las inspecciones requeridas para tramitar el Permiso Único. El mecanismo provisional fue anunciado el lunes, a pesar que el secretario del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio (DDEC), Manuel Laboy, asegura que se trata de un mecanismo cuyo desarrollo se vio interrumpido durante el verano de este año.

La reforma del proceso de permisos es la piedra angular de lo que supone ser la base para el crecimiento empresarial en la Isla pero ha quedado en nada, incluso señalado así por la Junta de Control Fiscal (JCF), debido a problemas de implantación del Permiso Único y el Single Business Portal (SBP).

Según explicó Laboy a NotiCel, el problema remonta a la aprobación del Reglamento Conjunto de Permisos a principios de junio de este año, documento con el que comenzó la vigencia del Permiso Único. A partir de ese momento, la inspecciones para la certificación sanitaria y la certificación de prevención de incendios se debían realizar por un solo inspector en lugar de uno del DS y otro de Bomberos.

Pero ese cambio fue recibido con resistencia por los inspectores de ambas agencias quienes señalaron a este medio que había preocupación sobre la calidad de la inspección que realizarían para materias para la cual no tenían peritaje, sino un adiestramiento.

'Cuando se integran todos los tramites en un solo producto, tuvimos la dificultad de la integración de los inspectores, esa es la realidad y obviamente estamos trabajando con eso', indicó Laboy a NotiCel.

En medio de esa resistencia, la entonces secretaria auxiliar de Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe), María Cintrón, renunció a su cargo en julio, y en ese momento tambien comenzó a trascender la publicación del infame chat de Telegram del exgobernador Ricardo Rosselló Nevares, desatando protestas multitudinarias que impidieron que Rosselló Nevares tomara un rol más proactivo en la implementación del nuevo regimen de permisos.

'La implementación era la clave y eso siempre ha sido un reto para cualquier administración, cómo tú implementas una política pública. La verdad es que son cambios que son significativos y no ha sido fácil poder trabajar e ir de la mano y colaborar porque, aunque se puede tener el mejor interes y el mejor espíritu, los cambios no son fáciles. Y yo creo que esos cambios, tras que eran bien complejos, coincidieron en un momento muy difícil cuando hay un cambio en la gobernación', manifestó el secretario del DDEC.

Uno de las medidas que no logró ejecutarse hasta este lunes fue la emisión del Permiso Único Condicional. Según Laboy, ese mecanismo suponía desarrollarse durante el verano para atender la oleada de solicitudes nuevas y renovaciones que llegarían a partir de la puesta en vigor del Reglamento Conjunto de Permisos.

Por su parte, la primera ejecutiva, Wanda Vázquez Garced, reconoció que parte del problema fue falta de claridad en los procesos, particularmente con los cambios en la adquisición del Permiso Único y renovaciones a traves del SBP. A eso añadió que las agencias encargadas en realizar las inspecciones se han tardado en efectuarlas, perjudicando a comerciantes que históricamente han cumplido con el DS y Bomberos.

'Probablemente, las propias agencias, para realizar las inspecciones se retrasan y eso es lo que queremos ver, que está provocando el retraso más allá de la falta de recursos porque eso no puede ser excusa para que no salga el permiso a tiempo para el ciudadano que quiera abrir un negocio', explicó la gobernadora en rueda de prensa el lunes.

Para que el Permiso Único pueda ser expedido, los comerciantes deben pasar por la inspección del DS y Bomberos, tarea para la cual los inspectores de ambas agencias fueron sometidos a un adiestramiento provisto por la OGPe. Según explicó el secretario auxiliar de dicha oficina, Javier Hernández Rodríguez, hasta la fecha la dependencia ha celebrado tres de estos adiestramientos dirigidos a capacitar a todos los inspectores a realizar tanto la inspección para la certificación sanitaria como la de prevención de incendios.

Sin embargo, indicaron que al presente la OGPe cuenta con 25 inspectores diestros en materia del Permiso de Uso, 63 inspectores del Cuerpo de Bomberos y otros 44 del DS, para un total de 132 inspectores para toda la Isla. Laboy insistió que sumarían otros 60 inspectores tan pronto la Oficina Central de Recuperación, Reconstrucción y Resiliencia (COR3) les desembolse una asignación de fondos federales dirigidos a reclutarlos.

Tanto la gobernadora como Laboy indicaron que la ley de permisos y el Reglamento Conjunto de Permisos requerirán enmiendas adicionales para proveer mayor claridad sobre los procedimientos y eliminar las barreras existentes que impiden agilizar los tramites de permisos. A esos efectos, la secretaria de la gobernación, Zoe Laboy, mantiene un grupo de trabajo dirigido a resolver los problemas que han trascendido con la reforma.

'Lo que yo le puedo decir es que el compromiso es que este grupo de trabajo pueda resolver el problema de los permisos', dijo Vázquez Garced. 'Por alguna razón quizás no tiene la agilidad que tenía anteriormente y sobre eso es lo que estamos trabajando porque hemos visto que ha creado alguna dificultad en que esos permisos puedan salir con la agilidad que salían antes', añadió.