Aunque las ramas Ejecutiva y Legislativa se alinearon para asegurar la aprobación expedita de la Reforma Contributiva sometida por el gobernador Ricardo Rosselló Nevares, la directora ejecutiva de la Junta de Control Fiscal (JCF) puso un freno al proyecto que ya es considerado en Senado (0909) y Cámara (1154).

'La legislación sobre iniciativas tributarias actualmente bajo consideración no aborda la necesidad de cambiar el impuesto de la Ley 154-2010 a un regimen tributario más amplio y progresivo. Las iniciativas propuestas tampoco abordan la necesidad del gobierno de reformar su estructura tributaria más amplia en respuesta a la Ley de Recortes de Impuestos y Empleos del gobierno federal que se promulgó recientemente. La creación de un entorno fiscal más sencillo, más amplio y competitivo sigue siendo un desafío que debe abordarse en el futuro', concluye Jaresko en su misiva.

'Primero, requerimos una copia del borrador final de la legislación para completar nuestra evaluación. Entendemos que la Legislatura todavía está considerando una multitud de enmiendas a la propuesta original del Gobernador. La Junta de Supervisión necesitará que la Legislatura proporcione la lista final de enmiendas propuestas para su revisión junto con una estimación detallada de los costos de cada uno de los cambios', advirtió Jaresko en una carta cursada a los presidentes legislativos y el Gobernador.

Asimismo, la Directora del organismo instaurado por la Ley federal PROMESA, requirió una lista de las medidas específicas y cuantificables de los próximos cinco años que se utilizarán para pagar las reducciones de ingresos propuestas, 'de modo que la Junta de Supervisión pueda concluir con un alto grado de confianza en que cualquier reducción de impuestos propuesta será compensada por un aumento de los impuestos en otros lugares'.

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De igual modo, todas las medidas para pagar las reducciones de ingresos tienen que incluir ajustes adecuados de riesgo, tales como, comportamiento, riesgos económicos, demográficos, de sustitución y de implementación.

'Las propuestas con niveles inciertos de ganancias de ingresos se calificarán como cero hasta que haya ocurrido al menos un año de cobranza y se puedan medir sus ingresos. De manera similar, las mejoras en las actividades relacionadas con el cumplimiento o los cambios generales que no pueden cuantificarse explícitamente, se calificarán como medidas para pagar las reducciones propuestas en los ingresos', adelantó Jaresko.

Respecto a cualquier reducción en el impuesto de ventas y uso (IVU) a los alimentos preparados se evaluará detenidamente a la luz del plan de ajuste propuesto para la Corporación del Fondo de Interes Apremiante (COFINA).

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Reconociendo que la legislación tiene el potencial de impactar la estructura tributaria y la recaudación de ingresos del Gobierno al incluir más de 100 cambios individuales al Código de Rentas Internas de Puerto Rico de 2011 que pretenden convertir en ley e implementar en cuestión de semanas, el retraso de la adopción de estos cambios aumentará la complejidad del sistema tributario. En consecuencia, la Junta evaluará de cerca cada disposición de la legislación para verificar su compatibilidad con el Plan Fiscal, con un enfoque particular en la neutralidad de los ingresos de la propuesta.

Tras la divulgación de la misiva, el presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, anunció que en la Reforma Contributiva se podría incluir el asunto del retiro de la Policía, cuyos recaudos se sostendrían de lo que se colecte de las máquinas tragamonedas.

'Hemos identificado la posibilidad, no tan solo de mejorar la fiscalización de los recaudos para reducir y evitar la evasión contributiva sino que a traves del mecanismo de las máquinas tragamonedas se puede generar un dinero, que de acuerdo a los números que ha provisto el Ejecutivo y que la Junta (de Supervisión Fiscal) ha validado cuesta el Retiro. Tenemos la impresión que de ahí es suficiente para darles un retiro digno, atender sus licencias regulares y de enfermedad y el seguro en caso de que sean víctimas de un accidente en el que pierdan la vida y los incapacite. El seguro que hay hoy no sirve bien a los policías', aseguró Rivera Schatz durante la Segunda Comisión Total que se realizó en Ponce.

A su vez, la presidenta de la Comisión de Hacienda en el Senado, Migdalia Padilla, sostuvo que para la próxima semana se aprobará la Reforma Contributiva. 'Si la Cámara lo atiende entre lunes y martes, entonces, para jueves o viernes. Si es así estamos a tiempo', dijo Padilla a preguntas de la prensa.

Puede leer la carta de Jaresko a continuación.