Durante su novena reunión, la Junta de Control Fiscal (JCF) impuso varias enmiendas sobre el plan fiscal de la Corporación para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC), entre las que se encuentra un cambio de gobernanza y la modificación de la política de venta de activos.

De acuerdo a la Junta, la certificación del plan fiscal de COSSEC está sujeta al cumplimiento de los siguientes puntos:

Enmendar la Ley Orgánica de COSSEC para constituir un comité que prevalecerá sobre la Junta Directiva de la corporación y sus poderes.

El estatuto vigente establece que la Comisión es una entidad jurídica de la Rama Ejecutiva independiente, en la cual otras agencias no tienen inherencia. De la misma manera, la 'Ley Orgánica de la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico' dispone que la Junta Rectora está compuesta por 12 miembros que velarán por la política pública de servir de eje principal para la definición e implantación de las estrategias gubernamentales para el fomento y desarrollo del Cooperativismo.

La razón para enmendarlo, según informó la JCF, reside en que las cooperativas componen la mayoría de la Junta Rectora, lo que restringe la habilidad de COSSEC de actuar como un regulador independiente del sistema de cooperativas.

El nuevo comité estaría compuesto por el Presidente de la Junta de COSSEC, el Director Ejecutivo de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal (AAFAF) y el Comisionado de Instituciones Financieras. Como parte de sus deberes, se encuentra servir de punta de lanza para la creación e implementación de reformas que fortalezcan el Sistema de Cooperativas, entre otras obligaciones.

Enmendar tanto la Ley de Cooperativas como la Ley Orgánica de COSSEC para autorizar a una cooperativa a emitir acciones preferidas en exceso de la cantidad de sus acciones comunes; y autorizar a COSSEC la venta de activos de una cooperativa a una entidad no-cooperativa en la eventualidad de que COSSEC ordene la liquidación, consolidación o fusión de dicha cooperativa.

Enmendar la Ley 220-2015 para que los poderes regulatorios de COSSEC sobre una cooperativa no estén limitados de ninguna manera por las inversiones de una cooperativa en bonos o notas emitidos por el Estado Libre Asociados o sus instrumentalidades.

Unas cinco cooperativas de Puerto Rico, anunciaron durante la reunión, están en peligro de ser liquidadas o en necesidad de recibir inyección de capital para continuar operaciones. Esto se debe al efecto del impago y la reestructuración de los bonos del Gobierno, principalmente del Banco Gubernamental de Fomento (BGF) y de Obligaciones Generales (GO's).

Los bonos del BGF componen aproximadamente un 44% de la exposición de las cooperativas a los valores del Gobierno y tuvieron una reducción de valor de 84%. Mientras, los bonos de las GO's tuvieron un descuento en 41%.

Otra de las razones por las que las cooperativas han perdido dinero, aunque en menor medida, consiste de la falta de confianza de los clientes en el Sistema de Cooperativas. Estos recurren al retiro de sus depósitos y acciones, lo cual redunda en daños a los centros.

El director de AAFAF, Gerardo Portela Franco, así como el director de operaciones Alejandro Camporreale, explicaron durante la reunión que las cooperativas en Puerto Rico son hogar de cerca de $7.9 billones en depósitos, en comparación con los $45 billones de depósitos en bancos operando en la Isla.

Asimismo, tienen una gran acogida con un total de 1 millón de clientes para 116 centros.

'Las cooperativas han adquirido popularidad en Puerto Rico a medida que sus clientes sienten un mayor sentido de lealtad a una institución local, especialmente cuando las cooperativas son propiedad de ‘shareholders' en vez de ‘stockholders'', señalaron.

Los tipos de préstamos que prevalecen en las cooperativas son los personales, los cuales componen el 47% de la cartera de préstamos agregados, según datos de diciembre 2016.

No obstante los detalles fiscales, los funcionarios aseguraron que 'COSSEC no tiene déficit estructural, ni depende de fondos públicos y cómodamente puede cubrir sus costos operacionales, incluyendo los beneficios de los empleados'.

Además de las condiciones para certificar el plan fiscal de COSSEC, la Junta delimitó cuatro enmiendas:

Un análisis de pruebas de estrés que repliquen el acercamiento de la Administración Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito (National Credit Union Administration).

Un plan de implementación para el programa COOP-SELF.

Un plan de reforma que logre redefinir la misión y gobernanza de COSSEC.

El alcance de las actividades que podrán atenderse a través de solicitudes externas de asistencia por parte de agencias federales o contratistas externos.

El programa COOP-SELF está diseñado para organizar los recursos de todo el sistema que se desplegarán para fortalecer la base de capital de las cooperativas individuales y proporcionar liquidez adicional.

En términos numéricos, el programa a ser implementado en COSSEC totaliza $533 millones, de los cuales $383 son inyección de capital y $150 serán destinados a la liquidez.

El Gobierno debe someter un plan fiscal revisado dentro de 30 días que cumpla con las recomendaciones del ente federal.

Plan Fiscal COSSEC - NotiCel_26495