Mientras Puerto Rico sufría su segundo apagón masivo en el transcurso de una semana, la Junta de Control Fiscal (JCF) publicó hoy, miercoles, el borrador del Plan Fiscal que el ente entiende debe ser aprobado, uno que difiere en estilo y contenido de las proyecciones del Gobierno de Ricardo Rosselló Nevares.

Uno de los aspectos en que se distancian es la expectativa de dinero federal que será recibido por motivo del paso del huracán María.

El pasado noviembre, el Primer Ejecutivo sometió una propuesta al Congreso de los Estados Unidos para recibir $94.4 billones como parte del programa 'Build Back Better' para reconstruir la infraestructura de la Isla. De esos, solo incluyó $49.7 billones en su versión más reciente del Plan Fiscal, pues la JCF solicitó que las proyecciones fueran más realistas. A esa cantidad se le sumaría un monto proveniente de los seguros privados, para un total de $65.4 billones.

Sin embargo, el documento del organismo instaurado por la Ley PROMESA publicado hoy, asume unos $62 billones, o lo mismo que alrededor de $3 billones menos. Ese dinero se utilizaría para el arreglo de escuelas, carreteras, entre otros.

Por otra parte, la JCF reitera en el documento que las medidas presentadas responden a meses de reuniones y análisis y se tienen base en 'muchas de las propuestas del gobernador y del plan propuesto por el Gobierno'. En ocasiones anteriores, el Gobierno ha intentado demostrar que ambos equipos de trabajo son independientes y las medias más austeras son impulsadas por la JCF.

Del mismo modo, el ente a cargo de las finanzas del País reafirma su postura laboral de eliminar el Bono de Navidad y reducir los beneficios por concepto de vacaciones, por ejemplo, cosa que sustentan con ahorros fiscales.

En el pasado, el Gobierno se había negado a implementar estas reformas sugeridas por entender que tenían inherencia en la política pública y la JCF debía limitarse a los números. Ahora, queda en evidencia la relación entre una cosa y otra, por lo que sería más difícil que el Gobierno lo refute.

Como si fuera poco, el ente federal tambien cambió el formato del documento, puesto que el presentado por Rosselló Nevares lucía como una presentación en el programa PowerPoint, con imágenes de la Isla, múltiples tablas y gráficas. El de la JCF, en cambio, tiene una apariencia más academica y explicativa, menos fotografías y bocetos, y hasta menos páginas, tipo manual.

Estas medidas serán discutidas entre mañana, jueves, y el viernes, durante la duodecima y decimotercera reunión de la JCF, a celebrarse en el Centro de Convenciones.

Aquí las exigencias de la Junta:

Menos ingresos por concepto de recuperación de desastres

El Gobierno presentó un estimado de $65.4 billones a ser recibidos entre el gobierno federal, seguros privados y asistencia por parte de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA, por sus siglas en ingles). Mientras, la JCF fijó la cifra en $62 billones.

Incremento en fuerza laboral

En esta sección, la JCF aboga por aquello que siempre ha respaldado y le ha suscitado la oposición del Gobierno: eliminar beneficios laborales como el Bono de Navidad y reducir las vacaciones, pues en los Estados Unidos los empleadores no tienen ese requerimiento.

Mientras el Gobierno ha sacado pecho contra el ente federal por entender que estas medidas rayan en la política pública y no en el aspecto fiscal, en el documento la JCF presenta su postura respaldada por números. Es decir, de no seguirse sus indicaciones, Puerto Rico no estaría encaminado a los ahorros generales esperados ni a la prosperidad fiscal.

En blanco y negro, la JCF señala que sus medidas laborales se traducen a un ahorro de '$330 million en comparación con lo propuesto por la Administración de Rosselló que luego puede ser reinvertido para el bienestar de los puertorriqueños'.

La tasa de participación laboral local se encuentra en 40%. El Gobierno pretendía incrementarla a 60%, pero la JCF propuso un aumento a 47% de cara al año fiscal 2023.

Reducción a las pensiones

Hacer un recorte de 10%, por entenderla 'apropiada y necesaria'. Esta medida resultaría en ahorros, según la JCF, de $185 millones para el año fiscal 2023.

Impacto balanceado en el GNP

En cuanto al Producto Nacional Bruto (GNP), la JCF presentó números que se distancian de aquellos mostrados por el Gobierno e incluyeron una proyección de cara al año fiscal 2048. En el año fiscal 2018, por ejemplo, el ente federal afirma que habrá un crecimiento de .58%, mientras que el Gobierno había sugerido un -0.36.

Educación

La JCF propone cambios al Departamento de Educación similares a aquellos puestos en práctica por la secretaria de la agencia, Julia Keleher, entre otros.

Una de las particularidades es que cada escuela elemental debe aspirar a tener 330 estudiantes, mientras que cada escuela secundaria debe tener 700 estudiantes.

Del mismo modo, la JCF respalda el cierre de 24 escuelas adicionales antes del año fiscal 2020 para cumplir con las metas. Cada cierre debe representar un ahorro anual de $47,000.

Pesimismo migratorio

El ente federal presenta números anuales más pesimistas en cuanto a la migración, motivada en gran medida por el impacto de los huracanes Irma y María y la inestabilidad fiscal. En el cúmulo de cinco años, la población se reducirá en un 12%. Mientras, el Gobierno proyectaba un 10.9%.

La aportación a la Universidad de Puerto Rico (UPR)

Se mantendrá en $717 millones desde el año fiscal al 2019 hasta el 2023. Para el año fiscal 2018 permanece en $708 millones. De la misma forma, se crea un fondo de becas para la institución, con el fin de atajar los altos costos de matrícula que se avecinan. Este fondo será nutrido de recortes a la Rama Legislativa, Judicial y a la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico.

Costos de Título III

Según la JCF será de $1.5 billones para el año fiscal 2018 al 2023, compuesto de $1.1 billones en gastos a profesionales y $430 millones para el ente federal mismo.

Mejorar la manera en que se hacen negocios en la Isla

Esperan lograrlo mediante la reducción de tiempo para conseguir permisos, licencias y registro de propiedades, entre otros.

Reducción de agencias a 35

El Plan Fiscal de la JCF presenta más detalles sobre este particular respecto a cómo sería la división. Por ejemplo, serían 22 grupos de agencias y otras 18 quedarían independientes por el momento porque no han podido consolidarlas teóricamente con las demás.

Recortes a la Rama Judicial, Legislativa a la AAFAF y a la JCF

La reducción mayor es a la Rama Judicial, con $31.9 millones. Le sigue a la Legislatura con $23.6 millones. Mientras, la JCF tendría un recorte de $5.3 millones y AAFAF $0.9.