El presidente del Senado, Thomas Rivera Schatz, aseguró que la delegación del Partido Nuevo Progresista (PNP) contaba con los votos necesarios para aprobar las enmiendas al Código Civil antes del fin de la Sesión Legislativa, no obstante, decidió posponer la discusión a enero 2020 por deferencia a la gobernadora, Wanda Vázquez Garced, para que las evalúe con calma y no opte por vetarlas.

Un veto es la facultad que tiene un gobernante para rechazar una ley aprobada por la Asamblea Legislativa.

No obstante, ante un Senado con los votos suficientes para aprobar la medida y una Cámara de Representantes en donde se originó ese proyecto de ley, un veto de la Gobernadora no hubiera detenido el tracto del Código Civil. La Constitución del Estado Libre Asociado Asociado de Puerto Rico y el Diario de Sesiones contienen salvaguardas para que la Rama Legislativa imponga su determinación, sea cual sea el resultado.

El último día para aprobar medidas es este jueves, 14 de noviembre, mientras que la sesión legislativa finaliza el 19 de noviembre.

De haberse aprobado antes de terminar la sesión, la Constitución dicta que Vázquez Garced hubiera tenido 10 días, sin contar los domingos, para firmar la medida. Si no quiere aprobarlo, puede no tomar acción en ese periodo o puede devolverlo a la cámara de origen con sus observaciones. En ambos casos, el proyecto no se convierte en ley.

Sin embargo, en el caso específico del Código Civil, de haber sido aprobado ayer, todavía había una gran probabilidad de que no fuera remitido a La Fortaleza antes del fin de la sesión, debido a los trámites regulares que debe seguir todo proyecto.

Por otro lado, si el proyecto de ley se le envía a la Gobernadora al terminar la Sesión, la Primera Ejecutiva tendría 30 días para aprobarlo. Si opta por no firmarlo, se convierte en un veto de bolsillo.

Los vetos de bolsillo surgen cuando la Legislatura no está en Sesión, por lo que el gobernante no tiene que explicar la razón o las razones por las cuales decidió no firmar una medida.

Tipos de veto, según la Oficina de Servicios Legislativos:

Veto de Línea: cuando el Gobernador con su firma convierte en Ley una medida pero no en su totalidad. En medidas de asignación de fondos puede reducir o eliminar partidas de fondos en esa medida pasando una línea sobre dicha asignación y cambiando el total final de la asignación.

Veto Expreso: cuando la Legislatura está en Sesión, el Gobernador explica el motivo de su veto.

Veto de Bolsillo: cuando la Legislatura no está en Sesión, el Gobernador puede vetar la medida sin informar la razón o razones por las cuales vetó la medida. Por ejemplo, cuando la Asamblea Legislativa le somete al Gobernador un proyecto aprobado y el Gobernador no actúa dentro de los 10 días de haberlo recibido. Const. ELA, Art. III, sec. 19. - Si la Asamblea Legislativa levanta sesión dentro de los 10 días que tiene el Gobernador para actuar, el proyecto aprobado sólo se convertirá en Ley si el Gobernador lo firma dentro de los 30 días de haber recibido el proyecto.

Si el Gobernador veta una medida y la devuelve a la Asamblea Legislativa, ambas Cámaras podrán considerar el proyecto, de concurrir dos terceras (2/3) partes del número total de miembros de cada cámara, el proyecto se convertirá en Ley, a pesar del veto del Gobernador.

Por otro lado, la Legislatura tambien tiene la facultad de autoconvocarse a una Sesión Extraordinaria para atender medidas particulares, encuentro que tambien puede ser convocado por el Gobernador.

Sin embargo, los Presidentes de los Cuerpos Legislativos pueden citar únicamente para considerar asuntos urgentes que no sean proyectos de ley o Resoluciones Conjuntas o asuntos que no esten expresamente incluidos en la convocatoria. De ser convocada por la Gobernadora, se podrían considerar proyectos de ley, Resoluciones Conjuntas u otros asuntos dispuestos en la convocatoria.

'Contamos hoy con los votos para aprobar el Código Civil. Sin embargo, hemos decidido lo siguiente: la señora Gobernadora ha dicho que no ha visto el Código. Mañana le vamos a enviar el entrillado para que de aquí a mediados de enero, ella y sus asesores puedan con mucha calma evaluarlo', aseguró Rivera Schatz a la prensa luego del caucus del PNP.

El proyecto de ley, de la autoría de la representante novoprogresista María Milagros Charbonier Laureano, fue enviado por la Cámara de Representantes en marzo y se ha mantenido en la discusión pública debido a su propuesta de cambios significativos. Entre ellos, se encuentra el establecimiento de la mayoría de edad en 21 años, que actualmente es 18, la prohibición de los matrimonios de menores de 18 años y restricciones a la maternidad subrogada (o vientre de alquiler).

'Típicamente, los Gobernadores no ven los proyectos hasta que les toca firmarlos, pero nosotros, como fina cortesía, vamos a esperar hasta enero para que la señora Gobernadora lo vea', añadió Rivera Schatz, quien aludió a que Vázquez Garced, en su rol como Secretaria de Justicia, sometió una ponencia sobre la medida.

Tras la renuncia de Zoe Laboy Alvarado y Margarita Nolasco Santiago, el PNP cuenta con 19 senadores y senadoras, o lo mismo que 19 votos. No obstante, tras la elección especial del pasado domingo en que resultaron victoriosos William Villafañe Ramos y Hector Martínez Maldonado, esa cifra aumentará a 21 cuando ambos juramenten a sus cargos.

Los miembros de minoría, en cambio, se traducen a nueve votos.