Poco se sabe de las operaciones dentro del Coliseo de Puerto Rico Jose Miguel Agrelot tras el paso del huracán María hace alrededor de dos años, el cual sirvió de Centro de Acopio para suministros y donativos para damnificados como parte de la iniciativa titulada 'Unidos por Puerto Rico' de la entonces primera dama, Beatriz Rosselló.

Sin embargo, un informe de auditoría elaborado por el Departamento de Hacienda detalla cómo la agencia pareció poner orden en la operación de manejo y entrega de los suministros, al implementar procedimientos de recolección de información y medidas tan sencillas como la entrega de un acuse de recibo tras la distribución de los donativos.

El informe, con fecha del 14 de diciembre de 2017, concurre con la auditoría de la firma BDO Puerto Rico a las operaciones de la entidad sin fines de lucro Juntos y Unidos por Puerto Rico (JUPPR), que tambien explica que, como parte de los esfuerzos en el Centro de Acopio, se delegó en la Oficina de la Primera Dama --que a su vez representaba al Gobierno de Puerto Rico-- la operación del recibimiento, el manejo y la entrega de suministros para damnificados.

JUPPR es nombrada igual que el operativo en el Coliseo, ya que nació a partir de una reunión de la Primera Dama y el sector privado tras el huracán Irma, ocurrido dos semanas antes que María. No obstante, su directora ejecutiva Mariely Rivera Hernández aclaró en entrevista con NotiCel que previo al 30 de noviembre, el Centro de Acopio en sí era responsabilidad del Gobierno de Puerto Rico, y así lo establece, además, un memorando de entendimiento firmado entre las partes.

Las confluencias en ambos documentos --las auditorías de Hacienda y BDO-- entran en conflicto con las explicaciones ofrecidas por el entonces gobernador Ricardo Rosselló Nevares y quien fuera la Primera Dama antes de marcharse de La Fortaleza el 2 de agosto, y que se dieron en respuesta a las alegaciones de corrupción de Raúl Maldonado Nieves, hijo del exsecretario del Departamento de Hacienda, Raúl Maldonado Gautier.

El hijo del exfuncionario aseguró que la entrega de suministros fue detenida en una ocasión por motivaciones políticas y consideraciones de imagen. Sin embargo, de acuerdo a Rosselló Nevares, el rol de su esposa en los esfuerzos no era uno administrativo, sino de portavocía.

Esta auditoría de Hacienda es distinta a la que se haría a fines de 2018 por parte de BDO cuando surgió que todavía había vagones con ayuda sin distribuir. Ese estudio de BDO no ha sido publicado y sería al que Maldonado Nieves se refirió cuando imputó que el Gobernador ordenó cambiarlo para favorecer a su esposa y es tambien el que provocó un texto de la entonces secretaria de Justicia, hoy gobernadora, Wanda Vázquez Garced, de que no se le remitiera para no tener que investigarlo.

La intervención de Hacienda en el Coliseo surgió a partir de una Orden Ejecutiva de Rosselló Nevares, quien el 8 de octubre de 2017 creó un Cuerpo de Auditores para analizar la manera en que se distribuirían los suministros en el Centro de Acopio y para ofrecer apoyo necesario para completar la tarea, aunque conscientes de que la Oficina de la Primera Dama --adscrita a la Oficina del Gobernador-- tendría a su cargo la coordinación, el manejo y la distribución de todos los suministros donados, dato contenido en los memorandos de entendimiento.

Informes de prensa indican que el Centro de Acopio ocupó el Coliseo desde al menos el 27 de septiembre, tras el paso del huracán María el 20 de ese mes, hasta el 30 de noviembre de 2017.

El Cuerpo de Auditores de Hacienda, por su parte, laboró entre el 11 de octubre y el 25 de noviembre de 2017, o sea, cerca de dos semanas despues que se creó el Centro que manejó 3,253,370 libras de suministros entre comida, productos de primera necesidad como generadores electricos y otros bienes. Por esta razón, la recomendación principal del informe se resume en que se designe 'personal del Departamento al Centro de Acopio tan pronto se establezca. Se debe emitir un comunicado oficial que delegue a una persona encargada de atender estos asuntos y que la misma se integre a los diferentes procesos del Departamento, como por ejemplo al Ciclo Contributivo. Tambien se debe integrar al proceso de fiscalización de distribución de suministros al Plan Operacional de Emergencias del Departamento'.

El equipo de Hacienda estuvo compuesto por 28 personas y liderado por el contador público autorizado Manuel Díaz Saldaña, que en ese momento se desempeñaba como asesor en el Departamento y que a su vez fue el primero en revisar y aprobar el informe de auditoría.

En una encuesta realizada como parte de la auditoría, algunos empleados indicaron que en ocasiones se cambiaban las instrucciones impartidas, la asignación de tareas no fue equitativa y balanceada; y en al menos una ocasión no se siguió el protocolo de seguridad para el acceso al Coliseo.

Díaz Saldaña fue secretario de Hacienda entre 1993 y 1997 y Contralor de Puerto Rico de 1997 al 2010. Para ambos cargos fue nombrado por el entonces gobernador Pedro Rosselló González, padre de Rosselló Nevares. Aunque abandonó su posición en marzo de 2019, Díaz Saldaña regresó al Departamento tras la salida forzosa de Maldonado Gautier y se convirtió en asesor del ahora secretario, Francisco Pares Alicea, con la encomienda de cotejar los contratos de la dependencia.

El operativo en el Coliseo, cuyo costo de arrendamiento ascendía a $11,600 diarios según detalles ofrecidos en ese entonces por el Gerente General del Coliseo de Puerto Rico, contó principalmente con la colaboración de la Oficina de la Primera Dama, Hacienda, la Guardia Nacional y JUPPR.

De acuerdo al informe, Hacienda desarrolló tres procedimientos para organizar el operativo y que delegaban las tareas de cada grupo. En su caso, por ejemplo, mantenía funcionarios en el Coliseo para fiscalizar el proceso de recibo, despacho y distribución de los artículos y hacía inventario de artículos como generadores de energía, sillas de ruedas, sierras, toldos, lavadoras y secadoras; y 'solar kits'.

La Oficina de la Primera Dama y la Guardia Nacional tenían a su haber el 'recibo, agrupación y distribución de las donaciones recibidas a municipios, comunidades, entidades sin fines de lucro y personas con necesidades particulares, como enfermos, incapacitados, indigentes, ancianos, desamparados e infantes'.

Específicamente, funcionarios de la Oficina de la Primera Dama evaluaban las solicitudes de entrega de suministros y las denegaban, de ser necesario, además de que determinaban las misiones a realizar y los artículos que se despachaban en cada misión, notificaban las rutas de entrega a la Guardia Nacional, autorizaban la decomisión de los suministros y controlaban el acceso de los voluntarios y demás personal al Centro de Acopio.

La Policía de Puerto Rico, por su parte, brindaba servicios de vigilancia, seguridad y escoltas al Centro de Acopio y a los vehículos de la Guardia Nacional en las misiones de entregas, mientras que Evertec, LLC proveyó apoyo tecnológico mediante el sistema Microsoft Dynamics GP2015 utilizado por los auditores. Como dato, el gerente general de Microsoft para el Caribe, Herbert Levy, es miembro de la Junta de Directores de JUPPR.

Estas tareas estaban consignadas en los procedimientos, desglosados como sigue:

Procedimiento 1,

Recibo, revisión e inventario de donaciones: Consiste desde el recibo de las donaciones en la zona portuaria o aeropuerto y culmina al registrar el inventario de los artículos donados en el sistema computadorizado 'Microsoft Dynamics GP 2005.Procedimiento 2,

Identificación de rutas de despacho de donaciones, logística de entrega, transportación y proceso de fiscalización: Establece el proceso de identificación de las rutas, o misiones, su logística, los artículos a despachar y la preparación, revisión y autorización del conduce. Tambien, documenta el proceso de registro del conduce en el sistema.Procedimiento 3,

Compra de suministros para el Centro de Acopio: Inicia con la identificación de necesidad de suministros para despacho que no están disponibles en el inventario del Centro de Acopio y culmina cuando se registra el recibo de los suministros comprados en el inventario, según el Procedimiento 1.

Uno de los logros de Hacienda, según el informe en poder de NotiCel, fue reforzar la fiscalización de la entrega de suministros con acuse de recibido, tarea que aumentó el doble entre mes y mes. En octubre de 2017, solo el 42% de los conduces o misiones de entrega recibieron un acuse, contrario al 82% registrado en noviembre:

Octubre

Conduces con acuse de recibo: 176 (42%)

Conduces sin acuse de recibo: 241 (58%)

Noviembre

Conduces con acuse de recibo: 693 (82%)

Conduces sin acuse de recibo: 152 (18%)

Total

Conduces con acuse de recibo: 869 (69%)

Conduces sin acuse de recibo: 393 (31%

Además de Díaz Saldaña, el documento tambien fue firmado y aprobado por Ángel Pantoja Rodríguez, subsecretario auxiliar de Rentas Internas.

Un comunicado de la Oficina de la Primera Dama destacó que se entregó el equivalente a 3,009,375 libras en suministros, pese a que se recibieron 3,253,370 libras en estos esfuerzos. En el comunicado no quedó claro si el remanente de 243,995 libras fue descartado o si formaba parte de la mercancía que se encontró en los predios de la Comisión Estatal de Elecciones (CEE) y cuya responsabilidad, según Maldonado Gautier, recayó en la Guardia Nacional.