El coordinador de Desarrollo Cooperativo y Servicios Educativos de la Liga de Cooperativas de Puerto Rico, Jose Julián Ramírez, tronó contra el intento de la administración García Padilla de destinar $9.5 millones del Fondo de Seguros de la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Ahorro y Credito (COSSEC) para otorgar subsidios a los ganaderos.

El Proyecto del Cámara 1912 tiene la intención de crear el Fondo de Incentivos a Agricultores de la Industria Lechera, que sería administrado por la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias.

Este fondo se nutriría anualmente de los primeros $9.5 millones que entren al fondo de seguros de COSSEC por concepto de primas, multas administrativas, pago de intereses, aportaciones de capital, recuperación de pérdidas, entre otros.

Según la medida legislativa, este fondo sería utilizado para, entre otras cosas, otorgar subsidios a los ganaderos para la compra de alimentos vacunos, para costear programas de la industria lechera, y para promocionar el consumo de la lecha fresca y sus productos derivados.

Ramírez explicó a NotiCel que COSSEC es una entidad que regula al movimiento cooperativo. Pero además, asegura hasta $250 mil las acciones y depósitos de los socios de las 115 cooperativas de ahorro y crédito del país.

La preocupación de Ramírez es que la propuesta del Gobernador impactaría adversamente la reserva de COSSEC para responder en caso de problemas fiscales que enfrenten las cooperativas o incluso robos. Al momento hay $250 millones en dicho fondo de seguros, que no reciben ni un centavo del Gobierno.

Ramírez destaca que un estudio del economista Mario Puchi Acuña pone sobre la mesa que de aprobarse la medida en dos años COSSEC enfrentaría un déficit actuarial al agotar sus reservas de ‘contingencia’.

Por ello, entiende que COSSEC pudiera estar implantando una derrama a las cooperativas con un incremento en el pago de primas, lo que describió como ‘un impuesto disfrazado’. A su vez, estoaumentaría los gastos operacionales de las cooperativas.

De ocurrir esto, Ramírez prevé que el mayor impacto lo sientan las cooperativas que están en mayor riesgo y cuyas primas son más altas.

‘Esta prima se computa estimando básicamente los siguientes tres aspectos; (1) gastos operacionales de la Corporación (2) potencial de riesgo, y (3) financiamiento de deuda de responsabilidades asumidas y reserva catastrófica. Los 9.5 millones de aportación recurrente del capital de la Corporación para incentivos a la industria lechera representan alrededor del 75% del presupuesto operacional de la agencia, lo que necesariamente conllevaría un extraordinario incremento en el monto de la prima a pagar por las cooperativas’, detalló la asesora legal de la Liga, licenciada Irma Torres.

De igual forma, otro escenario es que para reducir posibles riesgos, las cooperativas limiten la otorgación de préstamos comerciales.

‘De esas 115 (cooperativas de ahorro y crédito) solamente 50 están dando préstamos comerciales…Nosotros queremos como movimiento cooperativo poder apoyar más a ese pequeño, mediano y microempresario puertorriqueño, pero si este tipo de legislación se aprueba, por un mero asunto de autoprotección, las cooperativas pues van a ser más conservadoras para no arriesgar más su capital. No va a poder suplir unas necesidades de financiamiento’, apuntó.

Ramírez reprobó que el Ejecutivo mire a COSSEC como la ‘mina de huevos de oro’, y que ni siquiera se hayan comunicado con el movimiento cooperativista.

Pero al parecer este no es el único intento por desangrar a COSSEC, pues como parte de la Ley de Sustentabilidad Fiscal del Gobierno, se ha presentado el Proyecto del Senado 1092 que tiene como fin destinar los ahorros por reducciones de gastos al Fondo de Promoción de Empleo y Actividad Económica, que estaría a cargo de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.

‘La ironía es que en el propio movimiento cooperativo existe una agencia que se llama la Comisión de Desarrollo Cooperativo. En ningún lugar de la Ley menciona que los fondos de COSSEC que se ahorren en los bonos (de Navidad que se reducirían) se lo van a dar a la Comisión de Desarrollo Cooperativo. Se los van a dar a otras… Como si desarrollar cooperativas no fuera una promoción de empleo y actividad económica’, expuso.

Pero para Ramírez estas movidas pudieran estar atadas al rechazo que le dio el sector cooperativo al actual presidente de COSSEC, Daniel Rodríguez Collazo, quien permaneció en su posición luego de que el Tribunal de San Juan fallara a favor de una demanda entablada por el comisionado de Desarrollo Cooperativo (CDCOOP), Sergio Ortiz, quien impugnaba su destitución.

De hecho, este trajo a la atención el Proyecto de la Cámara 2004, radicado esta semana por el representante José ‘Conny’ Varela, que altera los miembros de la Junta de Directores de COSSEC, limitando a solo dos representantes del movimiento cooperativo.