La selección de Foundation for Puerto Rico (FPR) para administrar, junto a la Oficina para el Desarrollo Socioeconómico y Comunitario (ODSEC), los fondos para el Programa de Planificación y Resiliencia Comunitaria (PPRC) no contempló a otras entidades sin fines de lucro en Puerto Rico con capacidades comparables a las de FPR.

Con esta selección, FPR acumula mediante algunos de sus ejecutivos dos proyectos de alto perfil: por un lado el Destination Marketing Organization (DMO), que recibe una asignación de fondos públicos de $25 millones, y ahora el PPRC, que supone la administración de $37.5 millones en fondos federales.

Según explicó el secretario del Departamento de Vivienda (DV), Fernando Gil Enseñat, FPR cuenta con los recursos para recaudar y asignar donativos a otras fundaciones sin fines de lucro, mecanismo que potenciaría la asignación de más fondos federales mediante el mecanismo de pareo de fondos. Sin embargo, del Plan de Acción que elaboró el DV para detallar el uso que darían a los fondos de Desarrollo Comunitario con Subsidio Determinado para la Recuperación de Desastres (CBDG por sus siglas en ingles) se desprende que FPR sería la entidad indicada en administrar esos fondos.

De ese documento no se desprende gestiones realizadas con otras entidades sin fines de lucro con semejante capacidad de recibir y distribuir donativos.

Por su parte, el director de ODSEC, Jesús Velez, sostuvo que al incorporar entidades sin fines de lucro en el proceso de recuperación se añade valor a la integridad de los procesos.

'El DV lo que quiso hacer es buscar un elemento lejos del gobierno para que sirviera como un ente validador de que los trabajos de recuperación no se estaban manteniendo simplemente arriba en la estratósfera de lo que son las oficinas gubernamentales, sino que estábamos yendo un poco más abajo a nivel granular', explicó Velez.

La designación de FPR y ODSEC para la administración de los fondos de este programa fue planteada desde los primeros Planes de Acción que presentó el DV para detallar el uso de los fondos de Desarrollo Comunitario con Subsidio Determinado para la Recuperación de Desastres (CBDG-DR por sus siglas en ingles). Mientras que la descripción del Programa de Planificación y Resiliencia en el Plan de Acción prioriza comunidades de alto riesgo a inundaciones o deslices de tierra.

En la primera fase del programa, las comunidades incurren en un esfuerzo de planificación para identificar necesidades urgentes de infraestructura. Sin embargo, aunque Velez reconoció que algunas comunidades ya han desarrollado sus propios planes de desarrollo, el proceso de planificación no ha comenzado formalmente.

'Hemos visto una dinámica de distintas comunidades que han querido participar en este momento antes de comenzar el programa porque el programa todavía no ha comenzado a operar. Pero ciertamente hemos tenido una participación de personas que están deseosas de participar y se han puesto a nuestra disposición para así hacerlo', indicó el director de ODSEC.

Posterior al paso del huracán, la agencia que dirige Velez contrató al exalcalde de San Juan, Jorge Santini Padilla, para proveer servicios relacionados a la redacción de documentos legales sobre el programa Servicio Comunitario con Subsidio Determinado (CSBG por sus siglas en ingles). En ese momento, Velez justificó la contratación citando la experiencia y el peritaje del exalcalde en este tema. Ese contrato expiró en septiembre del año pasado, pero fue renovado nuevamente en noviembre del año pasado hasta noviembre de este año por una cuantía total de $28,000.

Ante este panorama, Gil Enseñat asegura que el DV ha cumplido con todos los requisitos del Departamento de Viviendo federal (HUD por sus siglas en ingles) para recibir la partida de fondos CBDG-DR necesarios para comenzar el Programa de Planificación y Resiliencia. Aunque el secretario adjudicó la tardanza en el desembolso de fondos al cierre del gobierno federal, señaló que tambien existe un elemento de, 'discrimen que ha habido contra Puerto Rico en cuanto el uso y acceso de los fondos'.

'Nosotros hemos cumplido con todo lo que nos toca a nosotros, ahora del lado de allá, de la cancha de allá, hay unas cuestiones que ellos tienen que cumplir, obviamente, para que entonces podamos girar contra esos fondos'.

Entretanto, mientras llegan los fondos para comenzar el programa, la ODSEC y FPR comenzarán un proceso de orientación con los alcaldes y colaborar con ellos para que identifiquen las comunidades a las que se acercarán. En esta coyuntura, Velez no descartó que las propuestas iniciales que sometan las comunidades cambien en la medida que progresa la iniciativa.

'Se crea una estrategia y esa parte FPR la tiene que discutir con los alcaldes y obviamente, no hay nada escrito en piedra. Esto se propone y de repente, si tanto los líderes comunitarios como los del municipio, existe algún cambio que se requiera hacer, pues obviamente todavía estamos en esa fase donde podemos aplicarlo', expresó Velez.