El Departamento de Hacienda (DH) contará por primera vez con una herramienta que mide la captación del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), lo cual facilitará el diseño de una mejor política fiscalizadora, según anunció la mañana del miercoles, el secretario de la agencia, Juan Zaragoza Gómez.

Según explicó el Titular del DH, se le encomendó a los economistas Juan Lara, José Alameda y Juan Villeta, desarrollar una herramienta efectiva para medir la captación del IVU, que trabajaron de la mano con el equipo de la Oficina de Asuntos Económicos y Financieros de la agencia.

'Esto es una herramienta de trabajo, esto no es un estudio destinado a una gaveta. Esto es un índice desarrollado por tres economistas externos con la intención de que se actualice trimestralmente y se publique. Como resultado del desarrollo de este, lo hemos utilizado como toda buena herramienta, para refinar nuestro plan de trabajo para lo que está corriendo del año y para el año fiscal próximo. Me parece que lo trascendental aquí es llevar el mensaje de que tú no puedes correr una administración tributaria sin medir. Aquí medimos la efectividad del IVU, de los arbitrios y demás impuestos bajando el cristal de la ventana y sacando la mano a ver hacia dónde sopla el viento. Esto tiene que ser profesionalmente y nosotros tenemos la responsabilidad de ocupar el espacio y dejarnos de estar dependiendo de estudios que se hacen de tiempo en tiempo por diferentes economistas, y con datos limitados porque ninguno de esos estudios ha contado con la información de las exportaciones que tenemos aquí', indicó Zaragoza Gómez.

'Le he dado instrucciones al grupo de trabajo para que una vez echado a correr este índice empecemos en el desarrollo del índice de captación de los arbitrios y de las contribuciones sobre ingresos de individuos y corporaciones poniéndonos como meta que de aquí a cinco años tengamos índices de captación de los principales cuatro impuestos en Puerto Rico', añadió.

Para el ejercicio, los economistas utilizaron los informes de importaciones registradas y publicadas por la Junta de Planificación (JP) y la clasificación de mercancías basado en el North American Industry Classification System (NAICS), además de los recaudos mensuales del IVU por NAICS que han sido recopilados por el DH.

En términos de los resultados del año fiscal 2015 utilizando la nueva metodología, Zaragoza Gómez indicó que se registró una leve mejoría con una tasa de captación global estimada de 63.7%. En el caso de los productos, la tasa de captación estimada fue de 74.3% mientras que en el sector de los servicios se estimó una captación de apenas 43.5%. Para el año fiscal 2012, sin embargo, el Secretario indicó que la tasa global de captación fue de 55.6%, donde los productos produjeron un 63.3% y los servicios un 41.6%.

No obstante, el Secretario enfatizó en que estos por cientos de captación no deben compararse con un nivel de 100% ya que es poco común que algún país logre tal porcentaje.

'Ante la percepción generalizada en Puerto Rico de que la tasa de captación del IVU ha sido bastante inferior a lo deseable, y dado que el DH ha hecho grandes esfuerzos para mejorar la situación, podría crearse la expectativa de que nos comprometemos a elevar el nivel de captación a un 100%. Es importante explicar que alcanzar una tasa de captación de un 100% es un objetivo casi imposible de lograr. De acuerdo al estudio y basado en la experiencia de países en América Latina y Europa, sería aceptable proponer una tasa óptima de captación de un 80%', explicó Zaragoza Gómez.

El Secretario destacó además que se estarán reforzando las medidas de fiscalización e implementando nuevas estrategias para aumentar la captación de los recaudos del IVU, especialmente en el sector de los servicios, que ha probado ser el más complejo de medir.

'Los resultados del estudio para el índice son consistentes con lo que se ha observado en las recientes 99 intervenciones que hemos hecho a comercios que no remiten el IVU y proveen servicios, como restaurantes, gimnasios, servicios de seguridad, talleres de mecánica y otros', dijo.