Con ocho regiones administrativas y una junta de control fiscal criolla, el candidato independiente a la gobernación de Puerto Rico, Manuel Cidre, presentó hoy, martes, su plan de reestructuración gubernamental.

Ante la llegada de la Junta de Control Fiscal con el amplio control financiero y presupuestario sobre Puerto Rico que le confiere el Congreso estadounidense,Cidre considera que una reestructuración gubernamental que ahorre 'grasa' administrativa es un paso firme a seguir para evitar en parte el despido de empleados públicos.

Bajo el modelo propuesto por su equipo de trabajo, el fundador de la empresa LosCidrines,explicó que los ahorros se darán a medida que la nueva estructura gubernamental disminuye la burocracia, la duplicidad de funciones y el malgasto de fondos, sin la necesidad de despidos.

El licenciado Iván Rivera, quien posee estudios de la Escuela Graduada de Administración Pública de la Universidad de Puerto Rico, desarrolló un modelo similar en el seminario de gobierno y administración de municipios autónomos y es miembro del equipo de trabajo de Cidre, explicó que, a pesar de lo que muchos creen, el pago de nómina tanto en el Gobierno central como municipal no representa la mayoría del gasto total.

Debido a que cada municipio tiene una oficina para cada uno de los asuntos del día a día, Rivera afirmó que 'la mayoría del gasto está en laoperación de los municipios'. Al regionalizarlos servicios, indicó, el Gobierno ahorraría en alquiler de edificios, en pago de agua y luz, en la compra de suministros, y en la duplicidad de funciones burocráticas.

Por ejemplo, las transferencias de funciones que se pueden generar en la Oficina General de Permiso, el Departamento de Transportación y Obras Públicas, los Parques Nacionales, la Autoridad de Tierras y la Autoridad de Edificios Públicos, bajo este modelo deregionalización, según sus números, proyectan un ahorro de más de $131 millones. La suma total, según el estudio, de ahorros proyectados es de unos $340 millones, y en ella no habría necesidad de empequeñecer la nómina.

'La economía de Puerto Rico no aguanta despidos porque si tú despides gente es gente que va a entrar a la asistencia social a absorber máspresupuestodel país y no aportan tampoco a la economía porque no están generando', dijo el licenciado.

Ante las dudas sobre a dónde irían a parar los empleados públicos que trabajan en las oficinas que cerrarían en medio de la regionalización, Cidre aseguró que serían absorbidos por el mismo Gobierno para desempeñarse en otros puestos que se están vaciando debido a la jubilación de los trabajadores.

'El temor con esto es que la Junta de Control Fiscal cuando vea una estructura tan compleja como esta con 78 municipios que es algo que ellos nunca han manejado anteriormente digan 'vamos a cortar por lo sano y vamos a irnos por botar empleados públicos que es la manera más fácil de ahorrar'. Lo que pasa es que el analizar el despido de empleados públicos como alternativa para economizar es en ocasiones un ejercicio con mucha pereza mental y en vez de tú ir a los detalles del proceso administrativo burocrático que de alguna manera te están generando gasto innecesario pues se van por lo más fácil', agregó Rivera en un aparte con NotiCel.

Por otro lado, a diferencia de otras propuestas, Cidre fue enfático que este plan mantendría la existencia geográfica y cultural de cada uno de los 78 municipios, e incluso, permitiría que cada uno cuente con su propio alcalde. Este estaría a cargo de ejecutar en mutua coordinación intraregional los servicios a la población - mantenimiento de carretetas, de escuelas, de facilidades recreativas y deportivas, ornato, etcétera - y serviría como portavoz de su municipio.

'El alcalde se convierte en la figura más cercana al pueblo que se va a encargar de recoger los inventarios de necesidades de la región, llevarlos al consejo regional de alcaldes, y para los pueblos que no tengan las herramientas, la región podrá recomendar dinero no necesariamente de los recaudos de ese pueblo para cubrir deficiencia de pueblos con menor oportunidad', sostuvo Cidre.

La estructura administrativa quedaría con ocho regiones, y para cada una de ellas habría un Consejo Regional de Alcaldes, que agrupa a los alcaldes de cada municipio dentro de la región indicada. A su vez, se establecerían Legislaturas Regionales, compuestas de forma proporcional a la densidad poblacional de cada municipio.

Dentro de la Legislatura Regional - ocho en total - habría escaños reservados para grupos de la sociedad civil, representantes de las entidades académicas, profesionales, sindicatos, ambientalistas, empresariales, entidades sin fines de lucro, entre otros, ubicados en los límites geográficos de la región. Se tomarían en cuenta también las especificidades de cada región - si es un pueblo agricultor, deberá dejar un espacio en su Legislatura para la comunidad agrícola; si su fuerte es la industria farmacéutica, lo mismo-.

La Junta Regional Central - o Junta de Control Fiscal criolla - agruparía las ocho regiones en la supervisión y asesoramiento de sus operaciones, y contaría con peritos en las áreas administrativas, tales como finanzas, fondos federales, recursos humanos, compras, entre otros. Los miembros de la Junta serían nombrados por el Gobernador, confirmados por la Legislatura y ocuparían el escaño por un término de diez años 'para evitar la politización del puesto', añadió.

Las regiones propuestas serían:

Región I: Compuesta por el municipio de San Juan con 357,696 habitantes

Región II: Compuesta por los municipios de Bayamón, Cataño, Guaynabo, Toa Alta y Toa Baja con unos 466,068 habitantes.

Región III: Compuesta por los municipios de Arecibo, Barceloneta, Camuy, Ciales, Florida, Hatillo, Manatí, Morovis, Quebradillas, Vega Alta y Vega Baja con un total de 444,649 habitantes.

Región IV: Compuesta por los municipios de Aguada, Aguadilla, Añasco, Cabo Rojo, Hormigueros, Isabela, Las Marías, Mayagüez, Moca, Rincón, San Germán y San Sebastián con un total de 447,382 habitantes.

Región V: Compuesta por los municipios de Adjuntas, Guánica, Guayanilla, Jayuya, Lajas, Lares, Maricao, Peñuelas, Ponce, Sabana Grande, Utuado y Yauco con un total de 395,447 habitantes.

Región VI: Compuesta por los municipios de Aibonito, Arroyo, Barranquitas, Cayey, Cidra, Coamo, Comerío, Corozal, Guayama, Juana Díaz, Naranjito, Orocovis, Salinas, Santa Isabel y Villallbacon un total de 473,414 habitantes.

Región VII: Compuesta por los municipios de Aguas Buenas, Caguas, Gurabo, Humacao, Juncos, Las Piedras, Maunabo, Naguabo, Patillas, San Lorenzo y Yabucoa con un total de 469,836 habitantes.

Región VIII: Compuesta por los municipios de Canóvanas, Carolina, Ceiba, Culebra, Fajardo, Loíza, Luquillo, Río Grande, Trujillo Alto y Vieques con un total de 436,845 habitantes.

Cidre indicó que el próximo paso para su plan de reestructuración es traducirlo al inglés y presentarlo antes del 15 de septiembre. Simultáneamente, esta semana escribirá una carta a Orrin Hatch, representante ante el Congreso por el estado de Utahy presidente del grupo de trabajo de PROMESA, para que considere que la Junta debe venir 'no solamente a cobrar el dinero sino a transformar el país en algo más manejable y más fiscalizable', sostuvo el candidato independiente.

Por último, hizo un llamado a los candidatos a la gobernación por los partidos mayoritarios para que firmen el proyecto junto a él. Sin embargo, aseguró que son precisamente las motivaciones políticas las que impedirían el apoyo al proyecto por lo que el reclamo debe surgir del país y debe ser este el que ejerza la presión necesaria.

'En este proyecto hay algo que yo les aseguro que amuchos les va a temblar la mano, porque maneja algo que hasta hoy ha sido tabú, y es que los alcaldes son en la mayoría de los casos quienes los cargan para las elecciones... [Los alcaldes] son elementos que se utilizan precisamente para tú adelantar las agendas particulares de tu partido, ese gancho es tan intenso que es el primer enemigo de este proyecto, el único. Por eso mi reto en este proceso es convencer al país, que esto es bueno para el país, de manera que la presión venga del país', concluyó el empresario.